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党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提 出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指 明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉 政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升 到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着 比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。
一是存在把主业当副业的现象。有的 基层党组织对 以经济建设为中心 存在片面理解，认为经济工作是中 心，其它工作包括党的建设都是 副业 有的基层党委书记认为抓住经 济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、 不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受 大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思 考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。
二是 存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自 己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是 我是搞业务的 把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，一岗双责 没有落到实处。
三是存在压力层层递减的现象。一些基层 党组织习惯于 上传下达 ，满足于 照抄照搬 ，上级布置什么就完成 什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门 的布置和推动。出现了 上头热、下头冷 的现象。
2.考责评责体系有待完善。
一是考核比重偏 有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占 权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。
二是考核内容偏 。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、 发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观 公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍 主义、形式主义。
三是考核方式偏 。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政， 分别考核，不能综合评定党建工作的成效。
四是结果运用偏 建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也 难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成 两张皮 ，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质 层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党 员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组 织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足， 拔出萝卜带出泥有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手 脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的 罪名 。
二是缺乏严 抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在 圈子 文化和 好人主义 思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失 之于宽、失之于软的问题。
三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重 视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松， 缺乏持之以恒的韧劲。
四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题 重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈， 严治党的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任 担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。
面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从 严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工 作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立 不抓党建 是失职，抓不好党建是渎职 的理念，强化第一责任人的唯一性，增 强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为 最大政绩来抓。
2.健全责任体系。
党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有 明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面 落实、全员落实、全程落实 一岗双责 制度，着力健全完善 三个体 ，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一 级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压 。
3.狠抓责任落实。
落实从严治党，要落到实处，而且要落到点子 上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力， 找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起 部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具 体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级 党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、 扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过 问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从 严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。
考核是无形的 指挥棒 ，考核的导向，直接影 响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时 间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重， 尤其是对各级各部门党委书记考核，首先要看抓党建的实效，形成 好党建是最大政绩的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核， 尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门 的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。 要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一 道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。 要坚持纪律上 从严 、执行上 较真 、效果上 ，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的， 依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
根据****县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》文件要求和中共***县委办公室《关于定期报告全面从严治党主体责任落实情况的通知》的有关文件精神，现将**乡党委202-年上半年履行全面从严治党主体责任情况报告如下：
20***年上半年，****乡党委在县委的正确领导和县纪委的大力指导下，认真落实、落细全面从严治党要求，严格落实全面从严治党主体责任，优化党风政风，推动**乡全面从严治党工作向纵深发展。
一是从严抓好思想教育，不断强化理想信念。***乡党委把狠抓思想政治建设放在首位，把党章党纪党规的学习放在首位，不断强化党员干部理想信念教育，引导他们坚守政治灵魂。今年以来，多次组织党员干部集中观看警示教育片、到县党风廉政警示教育基地参观学习，开展廉政电影《打虎记》进农村公益展演活动，召开整治群众身边腐败问题工作推进会1次，开展党纪党规知识党委班子成员专题学习3次，邀请县纪委常委为全乡26名新当选的农村两委主干上廉政党课1次，充分运用廉政微信群发布党纪条规200余条，及时通报违反中央八项规定精神及群众身边腐败问题典型案例，以身边事教育身边人。**乡党委坚持以上率下，党委班子成员定期到所包村为基层党员讲廉政党课，形成制度。
二是从严抓好管党治党，不断强化责任落实。**乡党委始终把全面从严治党与其他中心工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。坚持书记抓、抓书记，强化“一把手”的责任担当，严格落实好领导班子的集体责任、党委书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”，年初乡党委与班子成员、14个农村基层党组织逐一签订《党风廉政建设责任书》，突出班子成员“一岗双责”，今年以来各班子成员深入农村基层开展调研多次，集中汇报“一岗双责”落实情况1次。强化履职纪实，实行全面从严治党主体责任全程纪实，党委书记每季度集中审阅，并认真签署审阅意见，确保主体责任落实履责有痕、倒查有据、落实有力。
三是从严抓好制度建设，不断强化廉政文化。乡党委不断强化制度建设，建立完善了工作纪律制度、干部任用制度、“三资”管理制度和党务、政务、财务“三公开”制度，坚持民主集中制，严格落实民主生活会、班子成员述职述廉制度。严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》，主要领导带头如实报告个人有关事项，自觉接受监督，做到对党忠诚老实，着力健全防腐机制。
四是从严抓好选人用人，不断强化干事氛围。乡党委坚持正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督。坚持干部任前廉政谈话制度。探索建立容错纠错机制，鼓励党员干部担当作为、敢为人先，全乡上下形成了创新务实、奋力赶超的良好环境。
五是从严抓好作风建设，不断强化效能提升。乡党委坚持把作风建设当做推动党的建设的切入点，对不担当、不作为、慢作为问题、财务管理和“三资”监管问题、违反工作纪律问题、“四风”问题、扶贫领域侵害群众利益的问题进行重点整治。开展工作纪律检查3次，针对全乡“三资”管理不规范问题，出台了《农村集体经济组织“三资”规范化管理制度》。通过整治，促进全乡党员干部务实重行，担当作为，提高群众满意度。
六是从严抓好惩治腐败，不断强化追责问责。坚持以零容忍态度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。大力提供执纪保障。在人力、物力、财力等方面给予乡纪委大力支持和充分保障。以乡镇监察试点工作为契机，选优培强纪委班子，加强基层纪检干部教育和管理，根据工作需要调整了2名纪委委员，强化了纪检监察力量。全力支持纪委履行监督责任，支持纪委监督执纪和查办案件，做到不说情、不暗示、不打招呼，推动纪检工作的顺利开展和重大案件的突破。今年以来，乡纪委共处置问题线索7件;其中，谈话2件、初核4件、予以了结1件.
202-年以来，**乡党委在全面从严治党主体责任工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足。比如一些党员干部对目前的全面从治党高压态势仍然认识不足，抱有侥幸;乡干部八小时工作时间及八小时工作之外时间自我约束不够，有待加强;针对上级明文规定的相关规定制度执行不到位或变相执行的行为。下一步，我们将严格按照县委和县纪委的工作部署，认真学习贯彻十九大精神，切实履行好全面从严治党主体责任，为**乡又快又好发展提供强有力的纪律保障。
2021年以来，********公司党委以***新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入推进党史学习教育常态化，制度化，坚持把党风党纪作为工作准则，不断强化党内监督，切实推动全面从严治党向纵深发展。现将2021年度落实全面从严治党主体责任落实情况汇报如下：
一、 强化思想政治教育，切实提高落实全面从严治党主体责任的思想自觉和行动自觉。
始终把思想政治建设摆在首位，深入推进党史学习教育工作常态化、制度化，引导党员干部不断强化宗旨观念，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把学习党的十九大精神作为首位的政治任务，围绕可持续发展主题，结合中国共产党历史等学习活动，通过集中学习、交流研讨等形式，引导党员干部深入领会十九大精神和省十一次党代会精神的丰富内涵。截止目前，共开展***系列重要讲话和党史专题学习各**次，参会率达到95%。组织征订了《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》、《党风廉政建设》、《中国共产党组织建设一百年》等学习书籍。不断拓展党员干部学习渠道，丰富学习内容，营造浓厚热烈的学习宣传氛围。二是推进党史学习常态化，制度化。利用“三会一课”和日常例会学习《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》等党史学习丛书，要求每名党员学前有计划，学后有总结。为方便党员学习，建立了标准化党员活动室，更新了党建宣传墙。今年是我们党的百年华诞，“七一”建党节前夕，公司党委班子为公司离退休党员送去了慰问和关怀，为党龄满50年的党员发放了纪念章。举办了党委书记、总经理讲“七一特别党课”专题党员课题。“七一”当天，公司党委组织全体党员干部观看建党100周年庆祝大会，在会后召开专题座谈会学习习总书记在建党100周年大会上的讲话精神。这些活动的开展使广大党员干部的党性素养得到了提高，思想境界得到了升华。
二、 加强组织领导，构建完备的责任落实体系。
严格落实主体责任，不断强化对落实全面从严治党主体责任工作的领导，构建了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。一是明确工作任务，推动责任落实。今年*月，公司党委书记与各下属单位党政负责人签订了《党建目标责任书》和《党风廉政建设责任书》，责任书明确了全年工作重点及方向，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是坚持以上率下，引导责任落实。强化责任意识，垂范工作态度。形成领导带头履职尽责，带头承担责任，达到以担当带担当，以作为促作为的良好工作局面。
三、 从源头预防，营造风清气正的干事创业环境。
主动把握舆论导向，通过对倾向性、苗头性问题的分析研判，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。一是通过“纪委书记讲故事”的形式，对公司干部职工进行普法宣讲，切实提升了干部职工的法律意识。二是通过观看反腐倡廉专题节目等活动，筑牢拒腐防变的思想防线。三是树立榜样带头作用。通过表彰奖励优秀基层党组织，优秀共产党员的方式，鼓励全体党员向获奖的支部和个人学习，进一步加强党性修养，切实改进工作作风，为企业的发展做出更大的贡献。
四、 扎紧制度牢笼，严格落实管党治党各项要求。
切实履行监督执纪职责，强化制度落地，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制。一是坚持用制度管人，用制度管事。为严格落实党要管党、党要治党的根本政治制度，公司党委制定了党委会议事规则及党委会前置议事清单，保证了党委在公司运行中通过对制度的不打折扣的执行，促进了各项工作的顺利推进。二是严格执行民主集中制，严格执行集体决策制度和党组会议事规则。今年以来，我公司党委对科室人员调整，发展党员等问题上积极召开会议研究，保证了决策的民主化、科学化。三是严格落实“三会一课”制度。“三会一课”是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径，党委会议和党小组会议均按时召开，按照“有学习制度，有会议记录，有笔记体会”的标准严格开展，有效的推动了全面从严治党主体责任的落实。
五、 存在的问题
尽管我公司党委在落实全面从严治党主体责任方面做了一些工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不足。一是教育形式不够多样，内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度仍需进一步加强;三是个别党员的表率意识不够强，先锋模范作用发挥的还不够好等等，对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
六、 下一步工作方向
(一)抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率、当好建设学习型组织的表率、当好改进作风的表率、当好争先创优的表率，当好清正廉洁的表率。同时，进一步提升公司党委统领全局的能力，提高指挥协调效率，在科学管理上得到实质性的进步。
(二)拓展学习教育成果。巩固各项主题教育成果，继续深入治懒、治散工作，大力倡导干事创业的良好风气。围绕保持先进性和纯洁性要求，激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。
(三)增强风险防范意识。严格落实“一岗双责”，努力构建适应科学发展模式的惩防制度，把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力，做到制度安排无漏洞、科学管理无死角，使管理有约束力、有说服力、治理更具强制力。
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