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今年以来,在区委区政府的正确领导下,局党组深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全面从严治党主体责任,切实将管党治党的政治责任抓紧抓实抓到位,现将履行全面从严治党主体责任情况汇报如下:
一、主要做法
(一)强化组织领导,全面落实党风廉政建设主体责任制。
一是结合工作实际,班子成员根据工作分工、科室分工、职责分工和管辖范围划分,按照“谁主管谁负责”的原则,将党风廉政建设和反腐败工作逐项细化分解,落实责任到领导班子成员。二是层层签订党风廉政建设责任书。局主要负责同志与下属单位主要负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》,做到了层层签订,全员签订,全员承诺。三是班子成员汇报“一岗双责”履职情况,按季度汇报履行党风廉政建设责任情况,全年共召开4次例会,总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况,研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题。
(二)强化廉政教育,增强党员干部拒腐防变能力。
局党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。按照教育为先、预防为主的方针,开展了廉政教育活动,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力得到增强。一是坚持廉政教育学习。在坚持党员集中学习和局理论中心组学习的基础上,在领导干部中开展理想信念教育,认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内条例准则,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真学习***总书记讲话精神,并做好学习笔记,使廉洁自律意识得到提高。二是深入开展廉政宣讲活动。组织党员干部观看《镜鉴》、《警钟》等警示教育片,大力宣传廉洁奉公,勤政为民的先进典型,宣讲身边反面典型,在党员干部中起到了很好的警示和教育作用。
(三)加强案件查办力度,提高群众满意度。
一是重视处理来信来访工作。重视加强信访举报工作,明确信访分管领导和信访工作人员,落实信访工作责任;坚持“有访必查”制度,要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。二是组织协调违法违纪案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作,全力支持纪检部门开展工作,加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的,主动配合,帮助排除阻力和干扰。
(四)深化作风建设,提高党员干部形象。
为贯彻落实中央“八项规定”精神,切实转变工作作风,密切联系群众,提高工作效率,改善干部形象,健全完善了局机关干部日常管理制度,规范日常工作制度,严格执行上下班时间,不得在办公室玩电脑游戏、炒股票、上网聊天、看电影等,对违反工作纪律的依照有关规定进行处罚,干部作风得到明显改变,树立了党员干部执政为民的良好形象。
二、存在问题和不足
(一)党风廉政建设宣传教育活动形式还不够活泼,内容还不够丰富,激发全体机关工作人员的积极参与还有欠缺。对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够,攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强
(二)思想认识不深刻,理论学习不够深入,学用结合不够紧密。政治理论学习不全面不系统不深入。学习政策与指导实际有时未能有效结合起来,对于工作规律和经验总结不足,导致工作做得多,经验出得少。
(三)对工作的督查力度还需进一步加强。督查还没有做到常态化,对少数同志非原则性的小错误小问题没能做到严肃对待,党风廉政建设还存在薄弱环节。
三、下一步工作打算
(一)提高政治站位。持续抓好自身建设,坚持党要管党,从严治党。要旗帜鲜明讲政治,坚决用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定不移推进全面从严治党,落实全面从严治党责任,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,抓好班子带好队伍,着力夯实基础,持之以恒正风反腐。
(二)加强理论学习。要继续加强学习,用理论武装头脑,指导实践。全体党员特别是领导班子成员要坚持全面系统学,及时跟进学,深入思考学,联系实际学。学习***新时代中国特色社会主义思想,深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义,深刻理解其核心要义、精神实质、实践要求。要紧密结合思想和工作实际,有针对性地重点学习,多思多想、学深悟透,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,做到学、思、用贯通,知、信、行统一。
(三)强化监督执纪。积极寻找案源,对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决查处;加大查办违纪案件力度,做到惩防结合,达到发现一个问题线索,查处一起案件,教育一片干部的警示作用,持续改进工作作风,加大正风肃纪反腐力度。
根据党组织书记履行管党治党第一责任人责任,推动全面从严治党向基层延伸,推动基层党组织全面进步、全面过硬,不断提高党的建设质量。现将一年来履职情况报告如下。
一、履行全面从严治党责任情况
1.带头落实管党治党责任情况。始终牢记并认真履行党支部书记第一责任人职责,以“打造过硬党支部”为目标,突出政治建设、思想建设、廉政建设、队伍建设等重点工作,深入开展党员教育、政治理论学习、发展党员、批评与自我批评活动。
2、加强政治建设情况。同支部班子始终把政治理论学习摆在突出位置,紧扣“大学习、大调研、大改进”、“学习强国”、“灯塔-党建在线”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、学习“十九届四中全会精神”等活动,采取“带头自学+集中研学”的模式,认真落实市XXX党委部署要求,持续强化思想政治建设。
3、落实党风廉政建设责任制情况。始终把抓好廉政风险防控工作作为重点,紧盯关键领域,针对易滋生问题的岗位和环节,加强廉政风险防控,每一新开工项目均与现场人员层层签订责任书。在工程监理部组织月检时要求支部班子带队检查,重点同建设单位、施工单位进行沟通交流,听取公司工作人员在施工现场有无“吃拿卡要”,服务态度生硬的现象。
4、落实意识形态工作责任制情况。一是严守政治纪律,引导部门党员职工自觉遵守和维护党在意识形态领域的各项要求。二是加强调查研究,通过制定调研工作计划,主动把握各科室、各项目部党员职工的思想动态,有针对性地做好思想政治工作。
二、履行抓基层党建工作责任情况
1、加强思想理论武装。组织党员深入学习,针对活动的不同阶段、不同环节,精心设计主题教育,切实增强学习实践活动的针对性和实效性。今年先后召开了两次意识形态专题工作会议,202-年分别向市XXX党委和市XXX党委报送意识形态工作报告,通过对全公司各条线人员的调研走访,全公司未出现意识形态领域重要风险隐患。
2、严格党内政治生活。认真贯彻落实民主集中制,按照党支部议事制度和决策程序,将需要在每周经理办公会讨论的重大事项提前谈论研究。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,每月下发完善的学习记录表,督促党员查缺补漏,并要求每月月底党员要将学习笔记本上交进行检查,未能按期完成当月学习任务的将督促完成。
3、党务机构规范设置及党建工作经费情况。本人主要负责人事管理和基层党建工作,具体工作由支部处理日常工作,目前由于支部尚未换届,同时支部缺职一人,本次换届时将一并增补一人。同时在公司账户内设立党费科目,落实党建经费,并利用党建经费组织党员开展各类教育活动。
4、党内教育活动。对于上级重要指示精神的学习传达,首先召开支委会明确文件精神,而后召集全体党员学习领会,在开展主题教育期间,严格按照制定的实施方案进行落实,以集体学习和个人自学的方式结合进行,同时建立两个党员责任区,将学习结果落实落地。
5、发展党员情况。对递交入党申请书的同志及时安排支部成员进行谈话备案,并指定专人跟踪考察和培养,严格按照发展党员流程、步骤发展党员。截止目前公司已有六名同志提交了入党申请书,在部分党员活动中,要求这六名同志积极参与活动、学习。
6、推进党支部标准化规范化建设。年初组织制定了党员集中活动日、党支部议事、谈心谈话制度,认真落实“三会一课”等活动。年初创建了党员活动室,丰富党员精神文化生活。督促党员每月按时足额交纳党费,并安排支部成员负责收取党费并且在党费证上进行如实填写。
7、“灯塔—党建在线”及“学习强国”、“双报到”。上述活动要求班子先学领学,学习强国支部党员人均总积分在一万分以上,并有一名同志被市委宣传部表彰为“学习强国”工作学习之星。安排专职同志负责灯塔在线的日常维护,同时要求全体党员积极参加灯塔大课堂的学习。同时按照双报到活动要求建立了“三张清单”,由支部成员担任联络员,同时组建党员志愿服务队,半年来开展了6次社区双报到党员志愿服务活动。
8、党组织换届及党建工作示范点情况。由于202-年下半年党组织关系转隶市XXX和公司制改制的客观原因,支部换届未能按期进行,下步工作的重点就是尽快完成支部换届。
三、存在的问题及原因分析
1、管党治党责任落实不到位,学习教育欠缺。比如,对公司党员管理宽松软,部分老党员和企业中年轻党员有时候学习教育参加不及时。主要原因在于对党员长期没有形成有效管理,在工作中,重效益,重生产,轻党建,学习少,对企业党的建设力度重视不够。
2、落实意识形态工作领导责任制不到位,主体责任意识不强。在意识形态工作上“一岗双责”意识不强,比如,在202-年初的组织生活会发言材料中,多数党员未涉及意识形态工作。个别党员对意识形态工作的重要性认识不足,在日常工作、生活中不积极倡树正能量,对社会负面舆论随波逐流。
3、执行上级决策部署不到位。对上级重大决策部署的执行上,有时存在选择性落实的问题,习惯于自觉不自觉地从自身工作的角度来考虑,缺乏从政治和大局的角度思考谋划工作。比如,在XXX项目施工前期,对企业服务时,整体推进缓慢,后来遇到台风利奇马,严重影响建设单位的生产建设进度,究其原因,主要在于没有发挥自身单位的综合优势,在工作落实上打了折扣。
3、内部管理存在宽松软问题。运用监督执纪“四种形态”不够,监督执纪方式方法不够灵活。对干部职工队伍的教育管理不严,存在宽松软现象。比如,单位项目派遣人员较多,在管理上还不够不严格,对个别职工违反单位管理制度的现象只是进行了批评教育,对职工上下班晚来早走现象虽多次强调,但仍屡禁不止。其主要原因是工作管理力度不大。
5、党建工作思想认识不到位。支部班子对党建工作重要性认识不够深入,重视企业经营运营、忽视党的工作建设思想依然存在,没有形成合理的工作思路。
6、教育引导不到位。对党员干部的政治思想教育抓的不深不实,只注重技术业务学习,忽视政治思想理论的学习,从而形成党员教育活动形式单一。支部班子在学习方面的领学带学作用不突出,仅仅满足支部制定的各类学习计划按部就班的学习,没有积极的个人自学意愿。
7、创新学习方法不到位。目前仅限于按照要求落实“三会一课”“主题党日”等制度要求,面对新形势下如何能够结合本单位实际情况,不断创新和发展新的党建工作载体,谋划不多、考虑不深,缺乏创造性,没有形成有特色的党建工作。
8、示范引领不明显。主题党日、双报到开展活动质量不高,满足于表象工作,形式工作,主题党日大部分时间是组织党员进行学习,活动形式枯燥单一,从我自身就没有引起注意,从而未能积极的组织丰富多彩,富有启发性的活动,自己的示范引领作用不够明显,执行支部、公司规章制度时落实不够严格。
四、下一步打算
1、充分利用线下与线上相结合的"学***台",强化“两学一做”学习制度化常态化,坚持每周五的集体讨论,每月学习交流一次。结合公司党建实际,继续巩固主题教育成果,将十九届四中全会精神、***新时代中国特色社会主义思想、中央领导的重要指示批示精神、党章、党规以及省市委、市XXX下发的文件精神等列入新一年的学习教育内容。
2、继续围绕作风建设、素质能力提升方案等主要内容,加强广大党员职工的思想政治教育和专业技术教育,营造积极向上、爱岗敬业的工作氛围。计划在“七一”前期,开展解放思想大讨论活动,引导干部职工敢于自我超越、敢于突破思想的藩篱。引导干部职工形成工作作风积极向上的良好局面,同时对考取各类职业资格证书的同志制定一系列的奖励措施。工程监理部在进行每月月检时,将人员到位率作为一个项目部年终考核的一个量化指标。
3、做好党支部的标准化规范化建设,把党支部建设放在更加突出的位置,不断提高党支部建设质量。要紧紧围绕发挥党组织把方向、管大局、保落实作用,落实好国企党建重点任务,引导全体党员在促进企业创新、高质发展中发挥模范带头作用,确保党的组织和党的工作不出“空白点”。建设高标准的党员活动室,配置健全党员活动所需的设备。
4、积极开展党员发展的教育培训工作,目前支部共有6名同志提交了入党申请书,计划在新的一年,把政治觉悟、思想素质、工作能力、业务水平和群众公认的同志作为推荐入党积极分子的导向,选好入党积极分子的人选。在组织202-年度的各类学习、活动可以根据实际情况继续召集提交申请书的同志和公司积极向上的年轻同志参加,建立起结构优化、队伍稳定、素质较高的入党积极分子队伍,形成合理有效的党员后备梯队。
一、履职情况
(一)聚焦主责主业,全力履职尽责。全面加强政治建设,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;认真履行“第一责任人”职责,以全面从严治党统领各项工作,推动上级决策部署落地生根,圆满完成疫情防控、创城、农村人居环境综合整治等系列攻坚工作。从严把好选人用人关,选聘社区书记2名,调整中层干部13名,调整“两委”班子6个,动态调整村干部12人,储备后备干部138名,强化党员干部队伍日常监管和工作作风督查,从严从重处理11人次。
(二)强化思想建设,夯实管党治党基础。把思想建设融入到各个环节,组织党委理论中心组学习13次、主题党日活动28次;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化学习、党的--精神宣讲、“警示教育”等活动600余场次;极端重视意识形态工作,积极开展新时代文明实践宣讲、“七五”普法系列活动,抢占群众思想高地;强化宗教管理,严禁党员团员信教。严格执行民主集中制,坚持末位发言;巧用“幸福高兴”政务新媒体,强化“三务”公开。
(三)坚持守土有责,强力正风肃纪。定期听取党风廉政工作汇报,带头参加作风建设学习7次、开展家庭助廉教育1次、廉政谈话46人次;积极落实“四责协同”机制,实行“一案双查”,压实“一岗双责”,强化监督执纪“四种形态”运用,先后处分、诫勉约谈、通报批评124人次,其中查处违反中央八项规定精神4人;紧盯重要节点、环节,建立节前廉政课堂、重点项目廉政承诺和约谈制度。
(四)强化问题整改,凝聚发展动力。实行“销号”整改,推动省委巡视、上年度述职评议、区委巡察党委“回头看”反馈43项问题和镇党委组织生活会自查12项问题的整改工作,确保问题改到位、不反弹;开展“四看四比”活动,用工作实绩检验整改成果;强化制度执行,建立完善机关干部管理、公共资源交易等方面制度9项,用制度护航经济社会发展。
二、存在问题及原因分析
(一)全面从严治党责任传导不足。一是“四风”整治存在短板。202-年督查发现,存在厉行节约反对浪费的要求贯彻落实不到的问题。二是抓纪律建设不到位。对干部监督手段不多,主要依靠纪委,特别是对机关干部的监督碍情顾面,对苗头性问题纠治不及时。这说明本人在全面从严治党责任落实方面研究不透,压力传导不足,不愿触及深层矛盾。
(二)敢管严管力度减弱。一是抓制度建设和执行都存在缺位。市县联动巡察后制定了《关于实施“三个规范、三个延伸”全面推进从严治党落地生根的实施意见》等多项制度,但在具体执行过程中对出现的新情况、新问题,研究不深不透,导致制度执行不严,存在“部分达到政府采购限额的采购项目,未办理政府采购审批手续”的问题。二是抓干部管理不严不实。基层党建存在短板,组织生活会“辣味”不够,甚至开成了“表扬会”;没有把农村党员干部的教育管理牢牢抓在手上,导致出现多名问题党员。这说明本人忽视了党管干部的严肃性,忽略了制度执行的严肃性,“严管厚爱”的要求贯彻落实不到位。
(三)抓思想建设不到位。一是对党员干部的理论教育缺乏长效机制。引领全体党员干部利用新思想、新理论推动问题解决、加快发展上还不到位,缺乏持之以恒的机制和载体;部分机关干部大局意识、集体观念淡薄,不顾集体和长远利益。二是抢占群众思想阵地、意识形态工作存在缺位。“学习强国”参与度不到40%,区委巡察发现XXX村存在党支部书记父母做喜坟的问题。这说明本人对理论武装、干部教育、文化建设、意识形态等工作思想重视不够,没有时刻抓在手上、记在心上。
三、下步打算
(一)强化组织领导。全年专题研究或部署管党治党工作不少于XX次,听取党组织情况汇报不少于XX次。坚持“一案双查”,压实工作责任,督促履行“一岗双责”。统筹推进巡视巡察、审计、“四风”专项检查等发现问题整改工作。定期与领导班子成员和重点岗位负责人谈心谈话,完善风险点清单,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早纠正;加大对农村财务管理领域整治力度,严格流程、强化监督。
(二)严明党的纪律。主持召开中心组廉政专题学习XX次,党风廉政教育大会XX次,带头上廉政党课不少于XX次;深入纠正“四风”,治理“不作为、慢作为”,惩治“微腐败”;用好“清风茶里”廉政教育基地,促进干部作风转变;强化重点工作督导机制,完善重点、热点、难点信访案件跟踪化解工作;强化机关干部日常考核和农村党支部,加大对全面从严治党工作的督查问效,确保各项工作落到实处。
(三)抓实思想教育工作。深化“四看四比”系列活动,实施“争星夺旗”工程,突出政治建设,继续把***新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神作为理论中心组、主题党日主课;推动主题教育常态化制度化,强化示范引领、突出榜样力量,分领域多层面抓实党员思想教育;创新教育载体,提升“学习强国”“灯塔—党建在线”等新载体使用率;深入开展群众新时代文明实践活动,弘扬主旋律、传播正能量、宣传新风尚。